烏達(dá)區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于做好第四次全國文物普查的通知

烏達(dá)區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于做好第四次全國文物普查的通知

烏蘭淖爾鎮(zhèn)、各街道辦事處，政府各部門，各企事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好自治區(qū)第四次全國文物普查的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕26號）文件有關(guān)要求，全面推進(jìn)我區(qū)第四次全國文物普查工作，圓滿完成各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想，落實(shí)新時代文物工作方針，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施加強(qiáng)全區(qū)第四次全國文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署安排，全面客觀反映全區(qū)不可移動文物資源基本狀況，為北疆文化建設(shè)和烏達(dá)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照第四次全國文物普查總體目標(biāo)，我區(qū)通過開展扎實(shí)有效的普查工作，實(shí)現(xiàn)如下工作目標(biāo)和任務(wù)：一是建立烏達(dá)區(qū)不可移動文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理全區(qū)文物資源資產(chǎn)。二是完善不可移動文物認(rèn)定公布機(jī)制，健全全區(qū)不可移動文物名錄公布體系。三是健全完善不可移動文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。四是培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，提高文物保護(hù)隊伍整體素質(zhì)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳力度，提升全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。

三、普查范圍和內(nèi)容

（一）普查范圍。對已認(rèn)定、登記的2處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查，同時調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。

（二）普查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

四、時間安排

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開始，至2026年6月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）準(zhǔn)備工作階段（2023年11月—2024年4月）。工作任務(wù)為建立普查機(jī)構(gòu)和普查隊伍，制定普查工作計劃，按照普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用普查系統(tǒng)與采集軟件，組織開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。

（二）調(diào)查階段（2024年5月—2025年5月）。工作任務(wù)為以區(qū)為基本單元，實(shí)地開展文物調(diào)查。

（三）依法認(rèn)定、登記、公布階段（2025年6月—2026年6月）。工作任務(wù)為依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立全區(qū)不可移動文物資源目錄，完成驗(yàn)收工作并向社會公布普查成果。同時，要根據(jù)普查結(jié)果，適時將重要的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別文物保護(hù)單位。

五、保障措施

（一）提高政治站位。第四次全國文物普查是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，各成員單位要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識文物普查的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳工作力度，確保按期保質(zhì)保量完成普查任務(wù)。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)。建立烏達(dá)區(qū)第四次全國文物普查工作專班，負(fù)責(zé)普查過程中重大問題的研究和決策，審定有關(guān)重要事宜。并建立相應(yīng)普查機(jī)制，按照全市統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好轄區(qū)文物普查工作。

（三）穩(wěn)定普查隊伍。根據(jù)工作需要，開展普查機(jī)構(gòu)可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務(wù)費(fèi)從普查經(jīng)費(fèi)中列支，由聘用單位支付，商調(diào)人員保留原單位的崗位，工資、福利及其他待遇不降低，可與高校合作安排文博相關(guān)專業(yè)學(xué)生參加文物普查，并作為其教學(xué)實(shí)習(xí)課程。

（四）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年自治區(qū)文物保護(hù)專項資金的通知》有關(guān)要求，區(qū)文化旅游體育局（文物保護(hù)中心）合理利用文物普查經(jīng)費(fèi)，全力保障文物普查工作順利開展。

（五）做好普查管理。建立健全文物普查責(zé)任體系，區(qū)人民政府履行主體責(zé)任，文物行政部門履行監(jiān)管責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，由區(qū)文化旅游體育局（文物保護(hù)中心）統(tǒng)一負(fù)責(zé)普查質(zhì)量管理工作，如實(shí)填報登記信息。加強(qiáng)普查質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信，普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。

（六）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各部門及個人要如實(shí)填報登記信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、修改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依法依紀(jì)予以處理。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密應(yīng)履行保密義務(wù)，如有泄密事件發(fā)生，將按照《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定予以處罰。在文物普查中，如發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，將依法調(diào)查處理，并及時將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門。

2024年2月26日